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城管部门拥有上百项执法权,但是否具备合格的执法能力,让人十分忧虑。城管执法权越多,对执法人员的素质要求越高,然而,很多地方还是协管人员在代替城管执法。
16日,记者从南京市政府法制办了解到,南京将制定《南京市城市执法相对集中行政处罚权方案》,建立“大城管”执法体系,拟将市文广新、旅游、园林、规划、公安交<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>管5个部门共33项处罚权全部划归城管局,目前已上报待批。
由于“八个大盖帽管不住一顶破草帽”这一现象暴露出城市多头管理的弊端,因而,10多年来很多城市都在积极探索“城市综合执法”,近几年又出现了“大城管”概念——所谓“大城管”,是指城管部门所管的范围越来越大,执法权越来越多。今后,各地最大的执法部门或许就是城管部门。
以南京为例,城管部门经过多次“扩权”,目前执法权已达到130项。如果这次33项处罚权全部划归城管部门,执法权总数多达163项。但南京城管部门拥有的执法权还不算最多。报道说,广州城管部门执法权已经增至232项。
无疑,城管“扩权”的初衷是好的,<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>是为了解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。但由于城管“暴力执法”没有完全消失,所以,很多人对城管“扩权”比较反感。笔者倒不是因为“暴力执法”反感城管“扩权”,而是认为城管部门执法权不应该这样无休止地扩张。
首先,在当前我国大力推进“简政放权”的背景下,任何一个部门“增权”都必须谨慎,城管部门也不能例外。划归城管部门的执法权,有的应该取消,有的应该向市场放权,有的应该交给社会组织,即把一些不必要的执法权转化为社会服务,交给市场或者交给社会组织,这样才会减少城管执法的矛盾。<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>
其次,在城管体制没有理顺之前不该持续“扩权”。众所周知,各地城管部门的职责、职权极其不统一,给人的直观感觉是,城管不像一个严肃的执法部门,不像“正规军”,倒像“杂牌军”。
其三,每一项执法必须要有相当的专业能力,一个人什么法都能执?城管部门拥有上百项执法权,但是否具备合格的执法能力,让人十分忧虑。城管执法权越多,对执法人员的素质要求越高,然而,很多地方还是协管人员在代替城管执法。某城管部门领导表示,“连城管队员都背不下来具体有哪些执法权。”这何谈依法执法?
人民网南京10月8日电 (胡伟)连年巨亏<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>、高管辞职、股东减持、股价连阴的江苏新民纺织科技股份有限公司(简称:*ST新民),10月7日晚间发布公告称,*ST新民重大资产重组近日获中国证监会批复,将持有的吴江新民化纤有限公司(简称:新民化纤)100%股权和苏州新民印染有限公司(简称:新民印染)100%股权,出售给东方恒信资本控股集团有限公司(简称:东方恒信)。
9月17日,新民化纤和新民印染完成股权过户之工商变更登记手续,这两公司股东由*ST新民变更为东方恒信。本次交易完成后,*ST新民表示将专注于具有传统优势且盈利能力较强的丝织<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>品织造业务。
公司资料显示,*ST新民位于苏州吴江,2007年4月18日在深交所挂牌上市,注册资本万元。公司是主营丝绸织造和化纤纺丝的江苏省高新技术企业,从2004年到2011年连续8年入围“中国丝绸行业竞争力前十强”,是国家真丝及仿丝绸产品开发基地。但是,*ST新民近年来业绩却一片黯淡,退市之声一再敲响。
*ST新民在9月24日就发布公告称,因个人原因,公司副总经理戴建平和总工程师任军辞去所有职务。这两位*ST新民“元老级”高管的辞职,时间点正好在*ST新民重组的紧要关头。
记者注意到,戴建平和任军两人也同时持有*ST新<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>民二股东吴江新民实业投资有限公司(简称:新民实业)的股份。新民实业是*ST新民原实际控制人柳维特控制的公司,他现任上市公司副董事长,是新民实业大股东,持有新民实业%股权。新民实业股东多为*ST新民的中高层,该公司从今年下半年开始大幅减持*ST新民股份,累计套现近亿元。
8月28日晚间,*ST新民公告称,公司股东新民实业<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>6月12日、7月21日、7月22日、8月26日通过深交所大宗交易方式,累计减持了公司无限售条件流通股2230万股,占公司总股本的%。减持后,新民实业仍持有公司亿股,占公司总股本的%。
其中,6月12日,新民实业通过深交所大宗交易的方式卖出50万股,成交价元;7月21日和22日累计减持2080万股,成交均价元;8月26日,出售100万股,成交价格为元。以此计算,新民实业共减持获得现金近亿元。
7年前*ST新民登陆深交所中小板时,时任公司董事长的柳维特接受媒体采访时讲出豪言壮语:“公司上市的最终目的,归纳为一句话,就是打造百年根基,造就百年企业。”
不过近年来,*ST新民却连年巨亏。2012年、2013年净利分别为亿、亿,两年连续亏损高达7亿;2014年半年度净利亿,同比下降%,而2014年前三季度预计净利润亏损亿元。此外,其资产负债率不断高企,已经从2010年底的%攀升至2014年6月底的%。
而*ST新民股价也渐渐走上漫漫熊途。股价从元最低下探至2013年6月25日的元。2013年7月31日,*ST新民复牌并公告实际控制人变更为蒋学明,随后连收8根阳线,最终收盘于元,相较停牌前的元上涨七成。2014年以来,股价有所回升,均维持在6元以上。
2014年3月,*ST新民公告称,因2012年和2013年连续两<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>年亏损,公司将被实施“退市风险警示”,若2014年全年无法实现扭亏,将在明年公布2014年报时被暂停上市。
最近,“城管”成为了新闻热搜词,<strong>秒速飞艇稳赚技巧</strong>打人的,被打的,甚至还有自己业余时间练摊的。一时间,人们再一次对“城管”这个职业产生了兴趣。那么,中国是从什么时候开始有“城管”的,古代城管又是怎么执法的呢?
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